從國(guó)家層面的態(tài)度看，跨境電商依然是國(guó)家支持和鼓勵(lì)的行業(yè)。只是根據(jù)目前的情況，新政還需要去企業(yè)深度調(diào)研，在與企業(yè)的磨合過程中根據(jù)實(shí)際情況作出一些調(diào)整，比如企業(yè)反映較多的正面清單問題。
跨境電商進(jìn)口監(jiān)管新政實(shí)施一月有余，對(duì)跨境電商企業(yè)的影響遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期，一些中小企業(yè)更是用“生死存亡時(shí)刻”來形容目前的艱難處境。近日有媒體報(bào)道稱，相關(guān)部門擬對(duì)跨境電商進(jìn)口監(jiān)管新政作出調(diào)整，新的調(diào)整意見正在部委之間會(huì)簽，有望于近期發(fā)布。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政出臺(tái)必然要有一個(gè)適應(yīng)期。從目前的實(shí)施情況看，跨境電商短期內(nèi)還難以滿足一般貿(mào)易的監(jiān)管要求，政策跟隨市場(chǎng)實(shí)際情況作出調(diào)整，尤其是對(duì)企業(yè)設(shè)立執(zhí)行緩沖期很有必要。當(dāng)然在這個(gè)過程中，企業(yè)也要調(diào)整自身的供應(yīng)鏈模式和商品結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新變化，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
保稅區(qū)備貨模式備受沖擊
4月8日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，自此，跨境電商零售進(jìn)口商品不再按“物品”征收行郵稅，而是按“貨物”征收關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等，行郵稅稅率也同步調(diào)整。此后，相關(guān)部門先后公布了兩張進(jìn)口清單，分別把含1142個(gè)稅則號(hào)的商品和151個(gè)稅則號(hào)的商品納入清單。按照新政，只有清單上的商品可以以跨境電商的方式來進(jìn)口，其他一律不允許。
然而新政剛剛實(shí)施一個(gè)多月，就有跨境電商企業(yè)反映，因無(wú)法提供通關(guān)單所需的資質(zhì)、單據(jù)證明，導(dǎo)致一些商品無(wú)法進(jìn)口，或?qū)⒚媾R無(wú)貨可賣的尷尬狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新政實(shí)施僅一周，鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量分別比新政實(shí)施前下降70%、61%和62%。
對(duì)此，中國(guó)電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部主任、高級(jí)分析師莫岱青對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，從目前的情況來看，新政對(duì)保稅區(qū)備貨模式的跨境電商企業(yè)影響最直接也最大。
電商專家、億邦動(dòng)力網(wǎng)CEO鄭敏也對(duì)國(guó)際商報(bào)記者直言，政策制定者對(duì)正面清單的片面性以及跨境電商所采用的“市場(chǎng)采購(gòu)方式”，難以提供一般貿(mào)易廠家采購(gòu)所提供的廠家證明文件等實(shí)際困難考慮不足，導(dǎo)致“制度高地”沒有建立起來，對(duì)跨境電商保稅進(jìn)口模式短期內(nèi)影響較大。盡管海關(guān)總署4月18日發(fā)出了《關(guān)于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關(guān)事宜的通知》的補(bǔ)救措施，但對(duì)資本和企業(yè)信心的短期負(fù)面影響不容忽視。
企業(yè)呼吁設(shè)立緩沖期
有專家表示，新政推行的“稅收+正面清單+通關(guān)單”管理模式背后隱藏的是對(duì)一般貿(mào)易的管理。但從新政實(shí)施的情況看，基于互聯(lián)網(wǎng)的跨境電商難以滿足一般貿(mào)易的監(jiān)管要求。企業(yè)希望設(shè)立政策執(zhí)行緩沖期的呼聲很大。
莫岱青認(rèn)為，從國(guó)家層面的態(tài)度看，跨境電商依然是國(guó)家支持和鼓勵(lì)的行業(yè)。只是根據(jù)目前的情況，新政還需要去企業(yè)深度調(diào)研，在與企業(yè)的磨合過程中根據(jù)實(shí)際情況作出一些調(diào)整，比如企業(yè)反映較多的正面清單問題。
李慧龍也表示，政府部門在積極探索制定合理的政策，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)?？缇畴娚淘诎l(fā)端時(shí)就在爭(zhēng)議和探索中發(fā)展，所以新政出臺(tái)不會(huì)是一個(gè)最終結(jié)果，所有政策將會(huì)隨著行業(yè)和市場(chǎng)的變化而作出調(diào)整。
據(jù)了解，5月5日~7日，包括國(guó)務(wù)院辦公廳、商務(wù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署在內(nèi)的多部門主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)跨境電商新政實(shí)施一月來的效果及影響進(jìn)行了密集調(diào)研，并聽取了多個(gè)跨境電商企業(yè)的情況。根據(jù)媒體的報(bào)道，相關(guān)部門擬對(duì)新政進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整意見擬暫緩一年實(shí)施新政所涉及的具體監(jiān)管措施，除保留稅率調(diào)整外，其他按照試點(diǎn)原有方式執(zhí)行。“政府建立適應(yīng)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策、新制度是大趨勢(shì)，能感覺到政策制定者在試錯(cuò)中優(yōu)化前進(jìn)。我們應(yīng)該對(duì)跨境電商后續(xù)發(fā)展表示樂觀。”鄭敏強(qiáng)調(diào)。
莫岱青建議，在政策調(diào)整的同時(shí)，跨境電商企業(yè)也應(yīng)該調(diào)整自己的供應(yīng)鏈模式和商品結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新政的變化，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。(來源 國(guó)際商報(bào) 作者：王曉)
